黑龙江分社中新记者看龙江
首页中新记者看龙江
让 " 中国饭碗 " 装更多优质 " 龙江粮 "
2021年08月24日 17:26 | 来源:中新网黑龙江

  中新网黑龙江新闻8月24日电(记者 王妮娜)8 月 24 日 10 时,中共黑龙江省委举行解读《中共黑龙江省委关于深入贯彻新发展理念 加快融入新发展格局 推进农业农村现代化实现新突破的决定》新闻发布会。黑龙江省委农办主任、省农业农村厅厅长王兆宪同志做主旨发布,省委组织部、省财政厅、省自然资源厅负责同志出席并回答记者提问。

  省委十二届九次全会专题研究部署农业农村现代化工作,审议通过了《中共黑龙江省委关于深入贯彻新发展理念 加快融入新发展格局 推进农业农村现代化实现新突破的决定》。8 月 24 日,《决定》已公开发布。省委全会专题研究农业农村现代化,这在全国各省尚属首例,也是我省历届历次省委全会中的第一次。可以说,这对全省三农发展具有重要的里程碑意义。

  全会审议通过的《决定》认真落实党中央关于实施乡村振兴战略的决策部署,紧扣当好维护国家粮食安全 " 压舱石 " 的战略定位,聚焦争当农业现代化建设排头兵的战略要求,对加快推进农业农村现代化实现新突破做出了全面部署。在全会讨论中,大家一致认为:《决定》符合中央精神、符合省情实际、符合人民愿望,是指导全省农业农村现代化建设的纲领性文件。

  《决定》出台的意义

  第一,这是深入贯彻新发展理念。《决定》以创新、协调、绿色、开放、共享理念为指导,提出现代农业 " 十二项工程 "、乡村建设 " 五项行动 "、农民增收 " 四项计划 " 和城乡融合 " 五项机制 ",体现了对新发展理念更加完整、准确、全面的贯彻落实,就是要在推进农业农村现代化中促进共同富裕,实现龙江三农更高水平、更高质量的发展。

  第二,这是立足新发展阶段,顺应三农工作重心历史性转移、全面推进乡村振兴的战略举措。省委站在 " 两个一百年 " 奋斗目标历史交汇点上,牢牢把握新发展阶段新的历史方位,以实施乡村振兴战略为总抓手,聚焦农业农村现代化这一乡村振兴的总目标,明确一系列重点任务、重点项目、重点举措,就是要促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,打造东北地区乡村振兴样板。

  第三,这是融入新发展格局,发挥农业比较优势、加快实现龙江全面振兴全方位振兴的根本要求。习近平总书记指出," 构建新发展格局是我们应对世界大变局的战略举措,把战略基点放在扩大内需上,农村有巨大空间,可以大有作为。" 省委在《决定》中明确提出深化农业供给侧结构性改革,实施农业对外开放与合作工程,推动更多优质农产品畅销全国、走向世界,以及加快推进城乡融合发展、有效增加农民收入等要求,就是要加快融入国内大循环、国内国际双循环的新格局,为龙江全面振兴全方位振兴注入新动能,在建设现代化新龙江征程中贡献三农力量。

  关于《决定》基本框架

  《决定》共六部分,分三大板块。

  第一板块为总体要求,包括导语和第一部分。简要总结省十二次党代会以来全省三农工作成绩,明确了农业农村现代化的总体要求、发展目标和工作原则。发展目标的设定至为关键。《决定》对接国家 " 十四五 " 农业农村现代化规划,衔接省 " 十四五 " 规划、农业强省规划,紧扣当好维护国家粮食安全压舱石、争当农业现代化建设排头兵的战略定位,分三个阶段提出发展目标:

  即:到 2025 年底,建成农业强省,垦区和具备条件的市县率先基本实现农业现代化,全省农业农村现代化实现新突破;到 2035 年,垦区和具备条件的市县实现更高水平的农业现代化,全省基本实现农业农村现代化,乡村振兴取得决定性进展;到 2050 年,全面实现农业农村现代化,全面实现乡村振兴。

  第二板块为重点任务,包括第二至第五部分。《决定》明确了 "12545" 重点任务。"12" 就是围绕加快建设农业强省,全面实施现代农业 " 十二项工程 ",争当农业现代化建设排头兵;第一个 "5" 就是围绕乡村建设,积极开展 " 五项行动 ",推进农村现代化实现新突破;"4" 就是围绕促进农民增收,深入实施 " 四项计划 ",确保 " 十四五 " 期末农村居民人均可支配收入达到全国平均水平以上;第二个 "5" 就是围绕城乡融合发展,建立健全 " 五项机制 ",加快推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

  第三板块为保障措施,包括第六部分和结束语。突出加强党对三农工作的全面领导,从完善党领导三农工作体制机制、加强农村基层党组织建设、强化农业农村优先发展投入保障、加大三农政策支持力度、健全实绩考核评价和监督落实机制、营造全社会重农兴农的浓厚氛围六个方面,为推进农业农村现代化和城乡融合发展提供政治保证。

  如何把握《决定》精神?

  第一,《决定》是担当政治责任的宣言书。粮食安全是我们必须扛起的政治责任,是必须办好的头等大事。《决定》把 " 实施粮食安全保障工程 " 放在 " 十二项工程 " 之首,提出粮食产能提高到 1600 亿斤以上,彰显的就是维护国家粮食安全的政治担当,就是要确保国家需要我们调多少粮食就调出多少粮食,需要我们调什么品种就调出什么品种,努力让 " 中国饭碗 " 装更多优质 " 龙江粮 "。

  第二,《决定》是全面推进乡村振兴的任务单。《决定》坚持把实施乡村振兴战略作为总抓手,围绕 " 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 " 二十字方针,在 "12545" 重点任务和保障措施部分,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,对推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴进行具体部署,形成了一整套任务清单,可操作、可检查、可比较,目标就是促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,打造东北地区乡村振兴样板。

  第三,《决定》是加快建设农业强省的路线图。《决定》聚焦 " 农业强省 " 这一核心目标,围绕构建现代农业 " 三大体系 ",从种子和耕地 " 两个要害 " 问题入手,部署发展现代畜牧业、农产品加工业等重点任务,提出了科技创新、数字农业、绿色发展、品牌创建、农业开放、主体培育等具体措施,特别是立足发挥垦区示范引领作用,专门立题部署 " 北大荒‘三大一航母’建设工程 ",形成了工程化、项目化的路线图,路径明晰、任务明确、措施明了,共同指向和支撑 " 建成农业强省 "。

  第四,《决定》是强农惠农政策的一览表。《决定》中 " 加强 " 的表述 65 处、" 加快 " 的表述 45 处、" 支持 " 的表述 42 处,这些表述都跟着相应的财政、金融等扶持政策,含金量非常高。特别是围绕 " 人、地、钱 " 问题,《决定》在创业就业扶持、改革赋能增收、人才资金科技 " 三下乡 "、县域经济高质量发展等部分进行具体安排,是名副其实的 " 政策一览表 ",也是《决定》最突出的特点之一。

  关于《决定》贯彻落实全会的召开、《决定》的出台,只完成了万里长征的第一步,关键是要坚持不懈抓好落实。全会提出,要分解落实各项目标任务,建立清单台账,明确责任时限,强化督促落实,形成责任层层传导、工作上下互动的落实格局。目前,《决定》的责任分工方案已经印发各市地、各部门。各市地、各部门纷纷迅速贯彻落实省委全会精神,全省上下学习宣传贯彻全会精神热潮正在兴起。(完)

【编辑:郭璨】

中新网黑龙江新闻官方微信:扫一扫,立即关注!

关注“中新网黑龙江新闻”,获取独家新闻资讯。
更多精彩请关注各大微博平台@中新网黑龙江新闻 。

中新社黑龙江分社团队
王晓丹
解培华
刘锡菊
史轶夫
戚欣茹
姜辉
王妮娜
王琳
吕品
李蒋铭
郭璨
李香梅
郝雨
刘慧
张瀚元
(此排名不分先后)