国家“十四五”规划纲要草案中提出，到2035年，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。为我们描绘了一个美好的未来。黑龙江省2021年政府工作报告部署的全省八大重点任务中，提出要“改善民生推动共同富裕”。黑龙江省社会科学院副院长、研究员，黑龙江省中国特色社会主义研究中心特聘研究员王爱丽认为，我省在开启全面建设社会主义现代化新龙江新征程的第一年，就锚定了中国社会建设的这一价值目标。彰显了当我们走向全面现代化的时候，已经把共同富裕从过去的要求和理念，开始转化为实实在在的行动。

　　社会建设一条主线

　　王爱丽认为，国家“十四五”规划纲要草案在社会建设领域提出的重点任务是持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。强调“坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，制定促进共同富裕行动纲要，让发展成果更多更公平惠及全体人民”，体现出以下两点价值理念：

　　一是突出了“共同富裕”的价值理念。以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，用心用情关注“人民群众所需所盼，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，让发展成果更多惠及龙江人民”。报告突出“共同富裕”这一社会建设领域的发展主线。

　　二是突出了新发展阶段公平正义的价值追求。不仅体现了黑龙江省委省政府对习近平总书记关于处理好既要把“蛋糕”做大又要把“蛋糕”分好这一辩证关系的深刻领会和全面贯彻，而且体现了在“十四五”新发展阶段，工作重心向更加注重把“蛋糕”分好转移，更加注重公平正义这一价值理念的深度契合和戮力践行。

　　社会建设两大重点目标

　　王爱丽说，黑龙江省“十四五”规划提出了今后五年要实现经济社会发展“十个新突破”的主要目标，其中强调的社会建设重点，很好地契合了与国家相同的发展目标，主要是实现两个新突破：

　　一是要推动民生福祉改善实现新突破。就是要采取一系列“政策组合拳”健全基本公共服务体系，通过劳动报酬的增长、社会保障制度的健全、税收杠杆的调整以及其它转移支付的方式，让群众获得更满意的收入、更可靠的保障、更舒适的住房，改善收入和财富分配格局，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，更好地实现“蛋糕”做大和“蛋糕”分好的辩证统一。

　　二是要推动社会治理效能提升实现新突破。就是要贯穿党中央关于社会治理现代化的新精神、黑龙江振兴发展的新需要、人民群众的新期待，通过制度化、民主化、协同化、高效化等体现社会治理现代化表征的社会治理效能新提升，努力完善共建共治共享的社会治理制度，促进社会公平正义，建设更高水平的平安龙江。

　　社会建设四项重点任务

　　王爱丽认为，李克强总理所作的政府工作报告，强调要“切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平”，并从七个方面对该领域的重点任务进行了部署。特别是把“就业优先政策”作为保持宏观政策连续性稳定性可持续性的一项重要内容，放在了第一项重点任务中，突出了就业对巩固经济基本盘、保障基本民生的重要性。黑龙江省政府工作报告第八条从“做好就业和社会保障”“推动教育和文化事业发展”“推进健康龙江建设”“加强和创新社会治理”四个方面部署了推动高质量社会建设的重点任务。虽然分类不同，但具体内容与国家高度吻合。其突出的亮点是四项重点任务始终贯穿了以系统性、整体性、协调性社会体制改革为牵动的具体谋划。

　　一是突出了社会体制改革的系统性。报告从社会建设领域涉及的就业、社会保障、公共医疗、保障性住房、教育、文化惠民和发展安全保障能力、重大突发公共事件应急能力、基层治理能力、防范化解重大风险体制机制、自然灾害防御水平等方面，突出了完善体系、创新体制机制、强化制度建设等系统性深化改革谋划。

　　二是突出了社会体制改革的整体性。报告涵盖了社会建设领域涉及的价值理念、民生福祉、社会治理、社会体制改革等整体性深化改革谋划。

　　三是突出了社会体制改革的协同性。报告以高质量社会建设为目标，通过系统性、整体性的社会体制改革“组合拳”，努力实现社会建设水平的新提升，这将预示着会走出一条社会质量更高、社会效益更好、社会结构更优、社会动力和活力充分释放的龙江社会建设协同发展之路。

　　本报记者 贾晶