中新网黑龙江新闻2月19日电(刘艺婷)19日，黑龙江省第十三届人大五次会议在哈尔滨开幕。黑龙江省人大代表王永清、严明和董惠江联名建议：在哈尔滨新区建设“哈尔滨中俄国际教育园”。

　　我省作为对俄合作桥头堡，是新时代国家对俄战略的重要支点。长期以来，人才瓶颈一直对我省全面提升对俄合作承载能力形成巨大约束。为顺利实现我省“十四五”建成国家向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽目标，有效强化对俄开放合作第一大省地位，王永清、严明和董惠江联名建议：在哈新区建设全国首家实体集群形态的“中俄国际教育园”。

　　建设“哈尔滨中俄国际教育园”的重要意义

　　一是支持我省中国(黑龙江)自由贸易试验区、哈新区建设的重要举措。随着我省自贸区和哈新区招商引资工作推进，入驻、新注册企业和签约项目大量集聚，解决涉俄企业和项目的人才需求对自贸区、新区高质量发展至关重要。当前，自贸区和哈新区在涉俄商贸物流、金融投资、法律、旅游等现代服务业和能源、农业、信息技术、高端装备、新材料等产业领域的“专业+俄语”复合型人才缺口巨大。建设中俄国际教育园，通过产教融合方式，无缝对接自贸区和哈新区园区建设及企业产业项目发展的人才与服务需求，将为自贸区和新区高质量发展提供重要支撑。

　　二是巩固我省中俄高等教育合作优势地位的重要举措。目前，对俄高等教育合作在全国“多点开花”，南方高校优势凸显，对俄方吸引力大。我省面临传统优势丧失，被江苏、山东等省赶超的尴尬局面。面对竞相发展格局，我省须清醒认识地位滑坡风险，精心谋划，主动出击，加大投资力度以扭转被动局面。以“产学研用”一体化创新模式建设“中俄国际教育园”，将通过平台优势和集群优势，打造我省涉俄高端人才和涉俄高端服务产业新优势，这对于我省对俄高教合作提档升级和建设科教强省具有重要战略意义。

　　推进“哈尔滨中俄国际教育园”建设的建议

　　建议哈新区牵头，采用“新区搭台、高校主体、中俄协作、官民共举”模式，发起建设中俄国际教育园。由哈新区政府牵头提供办学及相关配套的用地、楼宇建设、室内装修、设备设施、家具、环境建设等硬件条件和教育园运行经费等；牵头高校负责组织和集中我省现有及潜在对俄科教优势资源，提供涉俄学历教育、非学历教育、留学生国际化项目、校企联合科创和成果转化、智库咨询等多种服务；俄方高水平大学、科研院所、企业、社会组织等主体将与中方一同协作开展联合教育培训、科研创新、校企合作、文化交流，教育园可借助俄罗斯驻哈尔滨总领事馆、俄罗斯国家出口中心、俄罗斯远东发展部等机构开展对俄宣传推介，扩大教育园在俄方的国际影响；园区建设在政府基础设施投入基础上，广泛欢迎民资、外资捐助、投资，不断吸引国内外优秀主体和项目参与，可形成国内国外、省内省外、官民共举、社会广泛参与的共建格局。

　　建议哈新区协调，省教育厅批准，将黑龙江大学作为高校牵头单位，并核准其在教育园区相关项目办学资格。我省有大批高质量涉俄教学、科研、引智、文化交流资源。具有全国独树一帜对俄办学特色的省属综合大学——黑龙江大学的对俄资源优势尤其突出，该校拥有涉俄主题的国家教育体制改革试点学院、教育部人文社科研究基地、教育部国际合作联合实验室、教育部“111”计划学科创新引智基地、省部共建“一带一路”教育项目、高翻学院、联合研究生学院、省高端培育智库、自贸区研究院等丰富优质的教学、科研、智库、引智、文化交流资源和平台，其大部分现有涉俄资源具备直接移植进驻新区条件。建议将黑龙江大学依托上述高端教学科研平台，作为牵头高校整合其他优质资源，形成中俄国际教育园重点项目建设的核心基础。

　　建议自贸区、哈新区、省教育厅等单位指导，牵头单位调研后落实，定制规划中俄国际教育园核心建设项目。牵头单位应在充分调研基础上，切实针对自贸区和哈新区等园区平台需求，形成订单培养、校企联合培养、国际合作培养、企业定制培训等多种人才培养输送模式。可考虑规划建设：(1)中俄商学院：培养涉俄金融、经贸、电商、旅游等商务类本硕专业人才，开展涉俄 MBA、MIB 等专硕项目及非学历定制培训项目；(2)中俄学院：培养中俄优势基础科学及中俄合作急需的法律、国别研究等专业人才；(3)高翻学院：培养高级俄语口译、俄语笔译专业人才；(4)国际文化教育学院：开展留学生本科、双学位、预科、“中欧学分生”互认等项目。(5)哈尔滨外国语学校：针对来华工作俄方及其他国家人员子女开展基础教育、学历教育及职业培训。(6)中俄科技合作信息中心：开展中俄高科技研发、科技成果转化、产业项目合作信息服务及项目咨询服务等。

　　建议省发改委批准，将中俄国际教育园列入省“十四五”规划，通过“百大项目”立项。鉴于牵头单位已有教育园相关重点规划项目的前期建设基础，可采用园区建设和牵头单位项目运营同步推进的方式。建议将“中俄国际教育园”列入省“十四五”规划建设项目和省“百大项目”，统筹推进，有效保障项目规划审批和建设落实推进，实现新区中俄国际教育园软硬件时间效率最大化，保证该项目尽快为我省“十四五”建设发挥实效。(完)