中新网黑龙江新闻2月19日电(钱思彤)19日，黑龙江省政协十二届四次会议在哈尔滨市召开。省政协委员、哈尔滨商业大学张劲松提出，加强我省脱贫后地区绿色治理的提案。

　　2020年脱贫攻坚工作取得重要成果，但脱贫不是终点，而是新的起点。我省有20个贫困县，在2020年已经完全脱贫，如何倡导均衡发展、节约发展、低碳发展、清洁发展、循环发展、安全发展、可持续发展，坚持绿色生产、绿色生活、绿色消费，要依托脱贫后地区的绿色资源、生态环境等优势，巩固脱贫攻坚成果，在绿色制度体系、绿色产业体系、绿色消费体系等方面加强绿色治理。

　　为此，张劲松提出以下建议：

　　一、构建绿色制度体系。政府应围绕脱贫后地区实际情况，将经济发展和生态环保并重，以绿色发展为主线，制定绿色行政、绿色发展、绿色信贷、绿色金融等相关制度体系。支持脱贫后地区产业建设，提供发展资金，积极依托政策、技术、人力的支持，加快脱贫后地区产业化发展进程，逐步提升脱贫后地区的绿色发展能力，实现脱贫后地区经济高水平发展。

　　二、构建绿色产业体系。根据脱贫后地区特色，以发展绿色生态产业为主，将生态优势转化成经济优势，在保证脱贫后地区经济发展的同时，严守“生态底线”大力发展“绿色+产业”。对高投入、高污染、高耗能、低效率的传统产业，不断改造形成可循环发展的生产方式，利用自然资源优势，发展旅游、休闲、健康、体育、会议、特色农业、加工等庞大的绿色产业链条，从而将这些无形的绿色资源转化为有形的财富，有效推进生态农业与旅游、文化、休闲、康养的深度融合。以清洁能源产业、现代绿色农业、绿色低碳旅游业为主，加快传统产业向绿色产业转型步伐，促进绿色产业体系发展。

　　三、构建绿色消费体系。积极引导脱贫后地区人口建立可持续消费观念，在追求生活舒适的同时，注重环保、节约资源和能源。养成崇尚勤俭节约、减少损失浪费、选择高效环保产品和服务，可以采取小手拉大手的方式，从娃娃抓起，带动更多的人的养成环保好习惯，实现脱贫后地区人口生活水平、经济水平的稳步提升。

　　四、构建绿色治理保障体系。无论是制度还是产业都需要国家及地方政策、人力的扶持与支持。一是将城市的人才、资本、管理和知识等吸引到乡村，形成城乡要素的双向流动。二是建立跨地区生态环境税收分享机制既可以为地方提供稳定的税源，也可以为地方政府走绿色发展道路提供财税激励。三是对将绿色GDP纳入官员绩效考核制度中为绿色发展提供足够的激励机制。四是建立起有效的节能减排地区合作机制，将生态碳汇和盈余排放转化为经济效益。五是测算下游生态受益的价值以进行补偿(需向国家要政策)可以采用简单的“倒推法”即以社会平均收入水平为参照，对上游生态(如森林碳汇等)服务主体进行经济补偿。(完)