黑龙江日报1月8日讯 推进企业投资项目承诺制改革，实现165项办税事项“最多跑一次”，以“容缺受理”促政务服务审批提速，加强政府失信违诺治理……日前，哈市出台117条优化营商环境改革措施，涉及企业开办、办理建筑许可、保护中小投资者、提高政务服务效能等18个方面，由具体责任部门牵头推进，对标全国最优，聚力打造诚信政府、法治政府、服务政府。

　　关于企业开办，哈市提出，所有身份一次性实名认证，结果全程互认。

　　哈市将优化完善企业开办一网通办平台，实现企业信息即时共享，所有信息一次性采集，所有申请材料一次性提交，所有身份一次性实名认证，结果全程互认。

　　工商登记实现“自主申报、自主承诺、自主勾选、智能审批、自助发照”的全程电子化流转。市场主体设立登记可通过微信小程序、PC端、自助端多种途径填报、系统无人工干预智能“秒批”。

　　办理建筑许可，哈市提出，将形成全市统一承诺事项清单，推进企业投资项目承诺制改革，确保承诺制适时在全市推广。

　　工改事项全流程审批总时限从38至83个工作日，压缩优化为35至67个工作日。针对工业及整体性仓储、基础设施和政府投资公益“三大类”项目(不含住宅和商业等地产开发项目)，实行容缺受理加承诺即办。

　　关于纳税事项改革，哈市提出，将实现165项办税事项“最多跑一次”，落实188项“网上办税缴费事项清单”，推行网上申领发票、线下免费配送，推行“非接触式”办税方式。

　　哈市将积极推广增值税电子普通发票，免费向纳税人提供税务UKey，纳税人通过登录电子发票公共服务平台，在线开具增值税电子普通发票。

　　出口退(免)税办理平均时限将压缩到8个工作日之内。结合社保费和非税项目征缴特点，按险种、分类型、多渠道推行银行扫码、云闪付、支付宝和商业银行批量扣缴等多元化缴费方式，满足缴费人不同缴费需求。

　　为企业开办提供“套餐服务”，涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结。利用微信平台搭建“哈税通”，纳税人在微信端完成日常申报缴税业务。实现单个税种或全部税种“一键零申报”，为个体户、小规模和定额户等需要“零申报”纳税人节省办税时间。

　　对于小微企业，哈市将实行小微企业收费“两禁两限”，明确除银团贷款外，禁止向小微企业收取贷款承诺费、资金管理费、严格限制收取财务顾问费、咨询费等费用。

　　提升政务服务效能，哈市提出制定“一件事一次办”工作方案，梳理一个部门“一件事”和多个部门“一件事”清单。以“容缺受理”促政务服务审批提速。对信用状况良好的申请人，具备申请该事项的主要材料和条件，但是次要材料暂有欠缺或存在瑕疵，经申请人自愿申请，并书面承诺在规定期限内提供，先予受理并进行审核。

　　哈市将制定《哈尔滨市政务服务“好差评”工作制度》，做到全市政务服务“好差评”政务服务事项全覆盖，线上线下各类政务服务渠道全覆盖，提供政务服务的部门全覆盖。提高政务服务能力，推进市本级和区、县(市)政务服务事项“办事指南合格率”和“服务标准同源发布率”达到100%，“网上可办率”达到95 %，“网上实办率”达到50%，“不见面率”达到30%，“最多跑一次率”达到95%。