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推动技术创新 促进产业转型升级
2020年09月11日 09:20 | 来源:本网综合

  突破性技术创新是推动产业转型升级的重要驱动力。现今,随着技术的逐步扩散渗透及其与实体经济的深度融合,催生出许多突破性技术创新,如无人驾驶、区块链、量子通信、3D打印、智能机器人等。这些突破性技术创新的诞生不仅改变了人们的生产生活方式,而且在提升社会劳动生产率、降低劳动成本、推动传统产业转型升级等方面带来革命性影响。我们应当充分把握战略机遇,加快突破性技术创新形成,促进我国产业转型升级。

  强化基础性研究创新。突破性技术创新背后是长期基础研究的积累,基础研究具有先导性、战略性等特征,是产出重大原始创新成果的关键领域。一是通过国家科学基金项目与重大科技研究规划项目重点扶持突破性技术创新研究,引导企业从事产业需求的基础研究,并建立全国性的技术交流、合作和转换平台;二是发挥财政资金的导向作用。相对于应用研究,基础研究具有周期长、风险大、失败率高等特点,因而,对于社会效益大、影响范围广的基础研究项目,政府应当大力给予财政补贴、专项支持和税收优惠,降低企业投资风险;三是完善技术创新制度环境,通过改革完善相应的产权制度、研发与科技成果转化制度、金融制度等影响突破性技术创新实现的关键变量,通过优化制度设计,吸引各类市场和创新主体进入突破性技术创新相关领域。

  奠定产业升级的技术基础。技术创新的全球化竞争日益激烈,我国一些产业核心关键技术受制于人、共性技术支撑体系无法满足产业转型升级的需求等问题仍非常突出。首先,要统筹规划,加强行业突破性共性关键技术的战略布局,建立行业共性关键技术发展规划,以制约行业发展的核心关键技术为主攻方向,集中资金、人才、创新平台等优势资源,通过项目引领、市场化运作等方式提升创新效率。其次,要加强产业共性突破性技术创新组织建设,构筑创新生态系统。这类创新组织发展的主要目标是攻克产业发展亟待解决的突破性技术;开展前沿基础性技术研发和人才储备;整合创新资源、实现产学研结合,做好共性关键技术的扩散转移和商业化应用。

  发挥金融在突破性技术创新和产业转型升级中的造血功能,一是通过设立政府专项产业发展基金,引导基金向存续时间长、产业影响广泛的突破性技术创新项目倾斜,通过市场化运作、广泛吸纳社会资金参与,发挥金融杠杆作用,推动突破性技术创新的实现和产业化。二是提升金融供给质量和对中小微企业金融服务水平,创新融资产品和服务手段,提高企业融资效率,有效降低隐性交易成本和风险,加大对中小微企业的信贷投放力度,推动金融机构向服务实体经济过程中的产业链融资、金融租赁、创新投资等提供服务。三是优化政银企合作,密切联结机制,加强重点产业项目、重点企业的金融合作对接,完善多层次企业融资担保体系,为企业投融资提供保障。(瀛溪)

【编辑:王玉珠】

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