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省人大代表严明:从战略高度规划和重建我省俄语教育体系
新闻来源:中新网黑龙江新闻 | 发布日期时间:2020年01月15日 14:38

  中新网黑龙江新闻1月15日电(刘艺婷)黑龙江省第十三届人民代表大会第四次会议,正在哈尔滨召开。黑龙江省人大代表严明提出“从战略高度规划和重建我省俄语教育体系”的建议。

  随着中俄两国“关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明”的签署,中俄全面战略协作伙伴关系处于历史最好时期,两国关系也站在了新的历史起点,迎来了新的发展机遇。黑龙江省作为全国对俄经贸大省,哈尔滨作为我国对俄开放中心城市,与俄罗斯及独联体国家在经贸、科技、人文等领域合作潜力巨大。然而,作为全国俄语教育重要基地,目前我省的俄语教育面临着人才培养体系不健全,规模不足,尤其是复合型俄语人才的培养质量不高,缺口巨大。此外,俄语人才的缺口、对俄战略人才培养机制与储备机制不健全也严重制约了中俄两国及与独联体国家间政治、经济、文化、科技、军事等各方面的交流与合作的规模和质量,无法满足新时代中俄战略协作伙伴关系发展的需求。

  主要体现在:

  1. 对俄专业人才培养缺少整体规划

  我国教育主管部门在不同时期对于外语教育都有政策性的指示和部署,但我国一直没有相关部门制定外语教育政策和长期的规划,也缺少一个针对各地实际情况的区域外语人才发展思路。在黑龙江省,应该把俄语教育上升到国家战略层面来考量,加大对全省俄语教育的宏观调控力度,在充分调研、细致研究并借鉴国外成功经验的基础上制定切实可行的“一条龙”式的俄语教育整体规划。

  2. 对俄专业人才培养质量偏低

  我国目前培养的俄语专业学生已具备一定规模。但国家领导人的翻译、国际会议的同声传译、国际组织的工作人员、经典著作的翻译等高水平俄语人才仍然十分紧缺。随着我国国际地位的提升、“一带一路”倡议的扩展和新时代中俄战略协作伙伴关系的深化,这方面的需要将更加急迫。目前还没有制订相应的培养这类高水平俄语人才的标准和规划。2012-2018年度,俄语专业四、八级测试平均过级率分别只有51%和34%,俄语专业人才培养质量难以满足目前高水平俄语人才需求度。

  3. 俄语教育缺少有效衔接,基础教育日渐萎缩

  目前,我国高校俄语专业开设院校数逐年增多(全国共168所,我省为24所),大学俄语和基础中学俄语却日渐萎缩。基础俄语教育特别不乐观,年均生源呈递减趋势,2007年我省参加高考的俄语考生数5688人,2019年为1011人。我省现有中学俄语教师80人左右。正所谓“黑龙江省的中学俄语教育进入了‘寒冬期’,已经跌入了历史的最低点”。全省开设俄语的地区主要集中在口岸地区和偏远乡镇。哈尔滨7所开设俄语课程的初中多位于城乡结合部,俄语教学效果和质量令人堪忧。初中、高中和大学之间的俄语教学各自为政,缺少有效的衔接,导致俄语人才培养无法贯通。

  4. 对俄战略人才培养机制与储备机制不健全

  战略人才应当是指具有较高专业知识或专门技能,可以在战略层面进行创造性劳动并对社会做出较大贡献的人,是人力资源中能力强和素质高的劳动者。限于掌握的资料,没有发现我省建立针对战略人才特别是对俄战略人才的培养与储备机制。因此,无法估算战略人才的总量,也无法判断我省的战略人才是否能够满足对俄全面合作的发展求。但我们发现我省目前缺乏战略人才培养的相关规划,缺少系统完备的战略人才储备机制。

  目前,我省俄语教育整体上并不乐观,基础俄语教育更是让人雪上加霜。作为一个与俄罗斯接壤的边境大省,我们需要保持自身对俄特色,更需要为国家“一带一路”倡议和新时代中俄全面战略合作培养高规格的复合型俄语人才,做大做强我省的俄语教育,在现有基础上建立对俄战略人才培养高地。

  严明认为,应从战略高度科学制定各种宏观政策和规划,争取3-5年内切实提升我省俄语教育水平,从战略高度规划和重建我省俄语教育体系,重点可以从以下几个方面入手:

  1. 借鉴国内外外语教育规划和外语政策,制订符合省情的俄语教育中长期规划

  鉴于对俄战略人才培养的重要性、复杂性和战略需求,建议由省政府主导、教育厅牵头协同负责规划、组织和落实对俄战略人才的培养与储备工作,充分认识俄语教育的地位,对其在大中小学开设的范围、应培养的学生数量和能力标准等进行合理的统筹,制定统一连贯的俄语教育规划,加大建设力度,扩大规模,形成体系,实现俄语人才培养在市场规律和宏观调控相互作用下的动态平衡。在省教育厅指导下,由黑龙江大学牵头并协同哈尔滨工业大学、哈尔滨师范大学、哈尔滨理工大学、哈尔滨市第六中学、黑河一中、哈尔滨实验中学等单位成立“黑龙江省俄语教育联盟”,集中优势,共谋发展。

  2. 完善省内俄语教育体系,设立俄语重点发展校(高校、高中、初中),做大做强我

  省俄语教育

  对我省现有的各阶段俄语教育教学现状(高校、高中、初中、外语培训机构等)进行细致的调查研究,查摆问题,并有针对性地提出解决方案。目前的中学俄语教育力量过于分散,无法形成集群优势。建议,一是在经济相对发达的中心城市通过设立俄语重点发展校(或在哈尔滨、大庆、牡丹江等城市设立专门的外语完全中学)来合理规划中学俄语教学资源,二是利用边境跨境交往优势,在边境城市扩大小学和初高中俄语教育规模。可以考虑在一些省市重点中学(如哈三中、哈师大附中、佳木斯一中等)有计划地推出俄语作为辅修或选修外语课程,为那些具有外语天赋的孩子创造进一步学习第二外语的机会。

  3. 调研俄语教师现状,整合资源加大俄语教师合作力度

  建议教育部、省教育部门、中国俄语教学研究会、黑龙江省俄语学会等相关部门携起手来,群策群力,大力改善中学俄语师资状况,增强俄语师资投入,加大俄语教师队伍培训力度,从而提高俄语教学水平。建议以黑龙江大学俄语学院为基础,成立“东北地区俄语教育教学中心”,加大各阶段俄语教师和俄语生之间的交流力度,定期开展俄语教师队伍培训、教学能力大赛、学生俄语比赛等活动。

  4. 调研我省俄语教育国际化办学的成效和存在问题

  我省各高校以及哈尔滨六中、嵩山中学、黑河一中等与俄罗斯各教育部门开展了丰富多彩的国际合作,很多老师和学生获得了赴俄罗斯攻读学位或进修学习的机会,但留学成效如何、教学环节是否有效对接、国际化人才培养水平到底如何等问题还有待我们进一步研究,以便开展更有针对性的对外(俄)教育和人文领域的交流与合作。

  近些年,山东、河南、安徽、江苏、内蒙等省区的俄语教育呈燎原之势,作为曾经的俄语人才培养大省,如果黑龙江省的俄语教育仍然任其自生自灭,其危机只会俞益严重。届时,将完全失去俄语教育的传统优势,不能为新时代全面战略协作伙伴关系的发展提供人才支持和智力支撑,无法承担国家和时代赋予的责任。(完)

【编辑:李香梅】

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