黑龙江分社正文
两会之声——全国两会专题 哈洽会 网络媒体龙江行 哈尔滨冰雪大世界:冰筑丝路 雪耀龙江 聚焦两会 龙江丝路带 第二届中国-俄罗斯博览会 绥博会
建立六项机制 注重办案质效 着力提升重罪案件提前介入工作
新闻来源:中新网黑龙江新闻 | 发布日期时间:2019年11月04日 15:06

  中新网黑龙江新闻11月4日电(槐润菲)近年来,伊春市人民检察院按照上级院工作要求,积极开展重罪案件提前介入工作,以保证案件质量为核心,以建立完善“六项制度”为抓手, 构建重罪案件质量提升体系,不断提高重罪案件办理和监督工作品质,取得了明显成效

  一、建立登记报告机制,及时准确掌握案件线索

  我们要求县级公安机关在重罪案件发生的第一时间通知案发地检察机关,该地检察机关亦应第一时间做好登记备案,并第一时间报告市检察院。市院视情决定是否介入、何时介入、如何介入并及时答复基层检察机关。通过掐住“三个第一时间”,把握战机,确保工作时效性,适时适度、有的放矢开展提前介入工作。截至目前,伊春市检察院已连续三年将重罪案件提前介入报告报备情况纳入全年工作考评范围,从执行效果看,各基层院均能及时准确向市院报告,确保了市院及时准确掌握案件线索,为下步工作部署提供了参考依据。

  二、建立上下联动机制,充分发挥检察一体工作优势

  树立“两级院一盘棋”思想,凝心聚力攻坚克难。针对重大疑难案件,我们坚持以基层院为依托、以市院为主体,两级院同步介入的一体化工作机制。如石某某故意杀人案、郝某某等人故意杀人两起在案发地有较大社会影响的案件,均是在市院统一指挥下,两级院纵横联动、上下一体、同步出击,充分发挥了基层院熟悉了解案情、市院法律适用能力强的优势,激发了工作新动能,使提前介入驶入快车道,在最短的时间内攻克了案件难点,取得了最佳办案效果,两起案件均未经退查即提起公诉,实现了法律效果和社会效果的双赢,在个案办理中彰显了提前介入制度的价值。

  三、建立介入人员承办案件机制,有效固定前期工作成果

  为严格贯彻落实“捕诉一体”工作要求,提高提前介入工作质效,在介入人员方面我们选派法律功底扎实、具有重罪案件办理经验和良好职业操守的员额检察官一跟到底,个别重大案件要求部门负责人亲自介入,确保不走形式、不走过场,认认真真把引导取证和诉讼监督工作做实做细,并要求所提法律适用意见需经分管领导审批后方能送达公安机关,保障了提前介入工作实效。案件进入审查批捕逮捕、审查起诉环节后,我们积极商请案件管理部门分配给提前介入人员承办,此举既增强了介入人员责任意识,又落实了诉讼便利原则,更巩固并适当延伸了前期工作成果。

  四、建立动态跟踪机制,助推案件侦办提质增效

  秉持参与不干预、参谋不代替、指导不包办的工作原则,坚持有限介入,在不妨碍侦查工作的前提下,除及时有效介入命案现场外,我们视情对重点侦查工作进行动态跟踪。在以往审查起诉当中,我们发现一些案件存在侦破经过对如何确定犯罪嫌疑人表述不清、首次讯问未进行同步录音录像等突出问题,因而将案件侦破、首次讯问、询问重要证人纳入重点跟踪监控范围,因及时提出纠正意见,上述问题均得以补正。此外,我们严格把控审查批准逮捕和侦查终结前两个关口,着重审查检察机关提出的法律适用意见及纠正侦查活动违法事项是否采纳,强化诉前主导作用。

  五、建立案情会商机制,逐步达成司法共识

  根据办案实际需要,召开联席会议和互相派员参加案件研讨,针对事实查证、法律适用、证据标准、非法证据排除、侦查人员出庭等重大事项与公安机关进行会商,解决个案存在的疑难问题,确保在侦查环节消除分歧,达成司法共识。截至目前,进行案件会商6次。在案件即将侦查终结时,我们亦要求公安机关及时向检察机关通报案件主要事实、案件定性等关键信息并听取检察机关意见。检察机关变更主要犯罪事实、改变定性的亦通报公安机关并听取意见,确保信息对称,沟通顺畅,构建了良好的诉侦关系,实现了合力打击犯罪与保障人权。

  六、建立双向沟通协调机制,实现诉侦工作无缝对接

  狠抓联动机制建设,建立常态化工作联系,统一执法办案标准。我们定期总结梳理提前介入的案件,开展案件质量评析并从正、反两方面选树典型。对取证全面规范、执法效果好的典型案件,以及侦查取证工作粗糙、出现瑕疵、案件质量不高的典型案件,均及时向公安机关通报并帮助剖析原因共商解决问题对策,共同制定侦查取证要求。对侦查工作存在的共性问题定期进行汇总,提出改进和完善侦查取证工作的意见和建议。此外,检察机关亦定期听取公安机关对提前介入工作提出的意见和建议,提高引导取证和诉讼监督的实效,同步提高办案效能。(完)

【编辑:王玉珠】

中新网黑龙江新闻官方微信:扫一扫,立即关注!

关注“中新网黑龙江新闻”,获取独家新闻资讯。
更多精彩请关注各大微博平台@中新网黑龙江新闻 。

中新社黑龙江分社团队
王晓丹
戚欣茹
史轶夫
刘锡菊
解培华
王琳
魏来
于坤
郭璨
李香梅